户外广告和招牌设施该如何设置?青岛出台新标准

原标题:立足“安全、规范、特色、美观”新目标 青岛出台户外广告和招牌设施设置新标准

2022年1月14日,青岛市政府批准的《青岛市户外广告和招牌设施设置技术规范》(以下简称《规范》)正式实施。新《规范》依据《中华人民共和国广告法》《市容环卫工程项目规范》《城市户外广告和招牌设施技术标准》《青岛市市容和环境卫生管理条例》等国家、省市有关法律法规,借鉴先进城市经验和做法,在广泛征求社会及各相关部门意见建议的基础上,结合青岛市实际进行了修编。主要内容分为设置要求、照明、设计、施工及验收、维护及检测、术语等11个章节。

坚持以人为本,强化安全监管。新《规范》将“安全”放在管理目标首位,关注“人民群众头顶上的安全”。明确了户外广告和招牌设施设置人应加强设施的日常检查和维护保养,设施的载体业主或业主委托的物业服务企业应督促设置人做好安全防范措施;细化了招牌设施材料的使用要求,不应使用玻璃、大理石、硅酸钙板等自重大、易破碎、易腐蚀的室内装饰材料等;规定了在设施存在较严重安全隐患,且危及行人安全情况下,城管执法部门有权要求设置人及时修复或拆除,在无法联系或通知其设置人的情况下,可直接采取应急处理措施。

坚持规划引领,严格规范设置。新《规范》突出规划引领,立意前瞻高远。对户外广告和招牌专项规划、详细规划编制方面提出了具体要求,明确了专项规划应符合市国土空间总体规划,详细规划应对城市商业街区、重点道路、重点区域户外广告设施设置位置、尺寸、形式等进行控制;增补楼宇幕墙、投影广告、品牌墙等7种设施的设置标准,填补管理空白;增加水源地、海河湖水库、隧道、人行天桥桥体、工地围挡及车体LED等禁设范围和情形,明确监管红线。

优化营商环境,提升服务水平。新《规范》立足优化营商环境,变管理为服务。增加了“点靓青岛”微信小程序“门头招牌前置服务”内容,使招牌的设置使用者享受到网上指导的便利;适度放宽了促销会、在建工地在红线范围内设置临时性宣传设施时限,由原规定的1天适度放宽至5天;允许24小时经营服务的办公、生产经营场所增设一块小型侧招;将建(构)筑物同一面墙上的户外广告总面积进行了适度放宽。

坚持精益求精,完善技术要求。新《规范》细化管理和技术标准,内容更加系统全面。按照事前、事中、事后全生命周期管控要求,明确了户外广告和招牌设施在结构、面板、连接、电器件等方面材料应符合的国家技术标准;规定了设施设置人应依据国家有关标准组织对工程质量竣工验收并提交相关验收文件;细化了连接固件稳固、面板围护完好、设施构架防腐、电气照明等日常检查项目的具体检查内容及期限;要求设施设置人应建立完善的检查、检测和维护台账记录。

推进精美呈现,鼓励特色彰显。新《规范》聚焦创新、创造、创意,突出视觉品质提升。将“特色”作为未来户外广告和招牌设施设置的引领方向,同“美观”要求同步提出;鼓励户外招牌设施颜色遵循“色浅、淡雅、明快、协调”的原则,相邻的门店招牌规格、色彩、形式应相协调,不宜使用高饱和度的红、黄、蓝色作为主色,不宜大面积使用红色或使用同一种颜色连片设置多家单位的招牌底板;倡导通过高端创意设计,体现户外广告和招牌设施设置多元美。

下一步,市城市管理局将组织开展新《规范》的宣传和培训,让更多的市民商户和管理执法人员正确掌握新《规范》的规定要求。从设施设置源头抓起,规范市民商户的设置行为,从指导服务角度出发,变事后监管为事前服务,推动形成共建共治共享的城市治理新格局,共同缔造青岛“山海城”和谐相融的城市风貌,打造靓丽的风景线,不断提升市民群众的获得感、幸福感、安全感。

青岛市城市管理局本着便民、利民、惠民的原则,大力开展户外广告“增品提质”行动,主动靠前服务,积极研发“门头招牌前置服务”微信小程序,开启门头招牌指尖服务新时代。通过“网上咨询”效果图等方式,为商户克服门头招牌安装的困难,让市民办事“少跑腿”,最大限度方便商户规范设置门头招牌,避免门头招牌设计不合规定被“返工”。现将“门头招牌前置服务”微信小程序操作步骤介绍如下。

操作二:打开“门头招牌前置服务”模块,市民可根据需求选择相应事项。浏览“户外广告导则”和“门头招牌前置服务指引”两部分可以知悉本市关于门头招牌设置相关的政策规定。

操作步骤三:需要新设置及更换门头招牌的相关业户可以通过“门头招牌前置服务登记”部分进行登记,根据要求填写业户信息,上传清楚易分辨的招牌设计图和招牌现场图片,登记后由后台专业工作人员依规反馈专业性意见。

操作步骤四:商户可通过“我的门头招牌前置服务”随时随地查看自己的招牌咨询进度,经咨询符合技术规范要求的商户即可根据登记效果图进行门头招牌设施设置安装。

“门头招牌前置服务”微信小程一经推出,即得到广大商家赞许认可。点滴实事见真情,贴心服务暖民心。小小一方门头招牌,关系着市民的切身利益,也彰显了青岛市城市管理局的工作作风与服务态度。服务重在细节,创新永无止境。据了解,市城市管理局将秉承“将服务进行到底”的理念,在此微信小程序的基础上继续拓展功能,在日常管理上求突破,让市民切实感受到新变化,拥有更多的获得感、幸福感、安全感。

近日,市城市管理局以市城市管理委员会办公室名义印发了《青岛市背街小巷广告招牌整治提升行动方案》,并在全市范围启动了背街小巷广告招牌整治提升行动,着力解决青岛市老城区、背街小巷户外广告招牌存在的突出问题,全面助力全国文明典范城市创建。

经了解,青岛市城市管理局计划用两年时间对全市背街小巷广告招牌进行整治提升,2022年采取先治乱、再提升的方式,于2月底前,全面整治背街小巷广告招牌乱贴乱摆乱设问题,于年底前,完成市南、市北、李沧三区和崂山、城阳主城区背街小巷广告招牌改造提升工作,2023年组织其他区市开展改造提升,力争年底前完成全市千余条背街小巷广告招牌改造提升任务。

目前,各区市城管执法部门正在全面排查,彻底清理擅自悬挂张贴商业宣传广告、门贴窗花、横幅广告、沿街摆放广告招牌等乱贴乱摆问题。并对违规设置屋顶广告(字)、LED字牌、外挑牌、残旧破损广告招牌、多层设置招牌等问题,逐街逐巷整治,确保背街小巷广告招牌设置整齐规范。从今年3月份开始,市城市管理局将结合老旧小区改造、美丽街区建设等工作,按照“一街一标准、一店一特色”要求,在选材、造型、颜色、字体、照明等方面进行整体规划设计,改造提升一批背街小巷广告招牌。按照“因地制宜、存优去劣”的原则,重点针对户外招牌存在的高矮不齐、材质低端、内容杂乱、色彩不协调、陈旧褪色等突出问题,逐个逐块检视、逐街逐巷提升,全面改造提升背街小巷广告招牌设置品质。

据了解,市城市管理局还将结合责任区制度、城管队员进社区、智慧监管等工作,推动任务落地落实。通过举办“美在寻常巷陌间”店招公益更新等活动,激发社会力量参与共建共治,扎实做好“美的文章”,让背街小巷广告招牌“各美其美”,实现青岛市广告招牌品质整体提升。